Erste Handlungsempfehlungen: Monitoringstudie der VdPB zum Pflegepersonalbedarf
Die Studie ist als fortlaufendes Monitoring angelegt, das in regelmäßigen Abständen durchgeführt werden und so auch Entwicklungen im Pflegepersonalbedarf zuverlässig dokumentieren soll.
Mit dem Index pflegerische Versorgungssicherung entwickelten die Forscher im Rahmen der Studie ein neues Analyse-Instrument, das künftig nicht nur der Beschreibung von Bedarfslagen dienen, sondern auch als Steuerungsinstrument auf regionaler bis hin zur kommunalen Ebene einsetzbar sein soll. „Wir haben mit dem Versorgungssicherheits-Index ein Modell entwickelt, mit dem man sehr viele Kennzahlen aussagekräftig zueinander ins Verhältnis setzen kann. So ist dabei beispielsweise berücksichtigt, wie viele Pflegende durch die Zahl der in einer Region vorhandenen Einrichtungen der Langzeit- und der Akutpflege bereits gebunden sind. Dazu ins Verhältnis gesetzt haben wir prognostische Kennzahlen zur demografischen Entwicklung und auch Daten zur Ausbildungskapazität einer Region, die Aussagen darüber erlauben, wie viele Fachkräfte nachrücken können“, erläutert Michael Isfort (dip).
Der so ermittelte Index gebe Auskunft darüber, wie gut die Versorgungssicherheit in einer Region ist – je höher der Wert, desto schlechter der Ausblick. „Gleichzeitig zeigt der Index aber auch an, auf welchen Ebenen gegengesteuert werden kann. So ist beispielsweise die Versorgungssicherheit in München besonders gefährdet, hier kann bei der prognostizierten Entwicklung ohne Eingreifen nicht einmal der Bestand gesichert werden, weil die Ausbildungskapazität schon dafür nicht ausreichend ist“, führt Isfort aus.
Die Studie habe wegen der größeren Aussagekraft die bayerischen Planungsregionen berücksichtigt und die Werte nicht auf Landkreisebene ermittelt. Dabei habe sich gezeigt, dass der Index in sechs bayerischen Regionen deutlich über dem Durchschnitt liegt und somit als kritisch bewertet werden muss. So müsse in den Planungsregionen Main-Rhön im nördlichen Bayern, Donau-Wald im Osten, den westlich gelegenen Regionen Donau-Iller und Augsburg sowie den Regionen München und Südostoberbayern mit größeren Herausforderungen hinsichtlich der pflegerischen Versorgung gerechnet werden. Eine der dringendsten Empfehlungen der Pflegeforscher an die bayerische Politik, um diesen Herausforderungen frühzeitig gegensteuern zu können: eine verpflichtende Registrierung für beruflich Pflegende in Bayern durch die VdPB.
Moderiert wurde die Hybrid-Veranstaltung, zu der rund 90 Gäste online zugeschaltet waren, von dem Sozial- und Gesundheitspolitik-Journalisten Nikolaus Nützel, der in einem intensiven Gespräch mit Bayerns Gesundheits- und Pflegeminister Holetschek insbesondere die Abkehr von einer Pflegeplatzgarantie hin zu einer Pflegestrukturgarantie diskutierte, wie sie die Studienergebnisse nahelegen und die Forscher empfehlen. Was die Ergebnisse für die einzelnen Regionen in Bayern bedeuten und welche unterschiedlichen Herausforderungen auf sie zukommen, werde im Herbst 2021 in bereits terminierten Regionalkonferenzen der VdPB vorgestellt.
„Wenn man eine so umfangreiche Studie beauftragt, geschieht das selten ohne gewisse Erwartungen an die Ergebnisse. Und die Profession Pflege erlebt die Personalnot schon seit vielen Jahren, im Übrigen auch ohne Pandemie. Dennoch ist es immer ein wenig erschreckend, wenn die Befürchtungen bestätigt und mit Zahlen hinterlegt werden“, stellt VdPB-Präsident Sigl-Lehner fest und betont. „Die VdPB ist entschlossen, den Herausforderungen die Kraft der Selbstverwaltung der Profession Pflege entgegenzusetzen und ihren Beitrag zur Bewältigung zu leisten. Wenn wir den notwendigen Rückhalt der Politik dafür bekommen, können wir gemeinsam auf Landes- und auf regionaler, beziehungsweise auch kommunaler Ebene die Probleme angehen.“
